长顺县自然资源局关于印发《长顺县自然资源局2022年优化营商环境财产登记工作实施方案》的通知
长顺县自然资源局
关于印发《长顺县自然资源局2022年优化营商环境财产登记工作实施方案》的通知
局机关各科室、直属事业单位、自然资源所：
现将《长顺县自然资源局2022年优化营商环境财产登记工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
长顺县自然资源局
2022年6月6日
长顺县自然资源局
2022年优化营商环境财产登记工作实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要指示精神和新国发2号文件精神，进一步优化营商“软环境”，提升发展“硬实力”，打造“贵人服务”品牌，根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省2022年度优化营商环境重点任务清单的通知》（黔府办函〔2022〕30号）、《2022年黔南州产业大招商和优化营商环境工作要点》《黔南州营商环境“十不折腾”专项行动方案》《长顺县产业大招商及优化营商环境工作要点》（长产业办发〔2022〕1号）等文件要求，结合工作实际，制定此方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记以人民为中心重要论述，以《贵州省2022年度优化营商环境重点任务清单》和营商环境第三方评估反馈问题为导向，切实解决不动产登记的堵点、难点问题，按照群众便利度、满意度评价标准，进一步压缩办理时间、精简办理要件、突出登记创新，推动构建快捷高效、便民利企的不动产登记工作体系，实现在2022年度营商环境财产登记指标评估中保位争次。
二、主要任务
（一）以提升数据质量为依托，夯实登记业务基础
1.提升数据质量。补充完善城镇权籍调查，推进存量数据整合汇交、档案全数化，提升登记数据质量。按照国家、省、州及县工作安排，开展城镇权籍补充调查，解决不动产登记数据不全、不准，查询不快，虚拟户落宗问题等问题。按照不动产统一登记标准，加快推进存量数据整合成果整合汇交，对存量数据进行查缺补漏补齐，及时修正错误数据，补录缺失数据；对批量整合不成功的数据进行分析、比对，采取单宗处理的方式加以完善。把辖区内所有不动产登记纸质档案和资料，通过整理、扫描、录入等方式全部数字化，确保数据安全，提升服务能力和水平。
（二）以缩时减材共享为重点，提升登记服务水平
2.压缩办理时限。结合工作实际，以实现市场主体登记业务1个工作日办结和“1小时为企业办结登记业务”为目标，定人定岗形成流水线作业，确保第一时间处理市场主体登记业务。
3.强化信息共享。企业在办理不动产登记业务时，需提交的营业执照，自然人身份证明、建设工程竣工规划认可证、国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地使用权划拨决定书材料，均由窗口受理工作人员通过贵州政务服务网智慧管理平台获取营业执照及身份证电子版、黔南州行政审批信息管理平台获取工程竣工规划认可证电子版、土地市场动态监测与监管系统获取出让合同或划拨决定书电子版，企业无需再另行提交。实现信息共享，进一步精简不动产登记申请材料。
4.推动线上服务。推进全业务类型“互联网+不动产登记”，按照省自然资源厅安排部署，实施不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理，加快实施网上缴纳税费，推行税费、登记费线上一次收缴、后台自动清分入账（库）。推动落实“互联网+不动产抵押登记+信贷”工作模式，与中国农业银行长顺县支行、中国农业发展银行长顺县支行、长顺县农村信用合作联社、中国邮政储蓄银行股份有限公司长顺县支行和贵州银行股份有限公司长顺支行的战略合作，形成“数据专线（UK）+不动产抵押登记”模式，实现不动产抵押登记“不见面审批服务”，进一步降低企业和群众办事成本。
（三）以落实便民利企为导向，探索登记工作机制
5.打通便民渠道。按照省自然资源厅、州自然资源局工作要求，推进住建部门房屋交易系统、税务系统、财政部门非税缴费系统、公安部门相关业务信息系统、法院执行办案系统、供电系统与不动产登记云平台互联互通、业务协同，让数据多跑路。使用州级部门推广的黔南数字中台房产普惠金融平台，通过黔南州开发的“不动产+水电气”登记线上办理功能，实现信息集成和数据集成，让数据多跑路，企业群众少跑路或不跑路，打造智慧、便民、利企的不动产登记新模式，助力服务加速度。
6.创新登记模式。探索施行“异地受理、异地发证”，实现“就近办”。在全州范围内，依据黔南州不动产登记“异地受理”工作方案，试行“异地申请、属地审核、扫码缴费、证书快递送达”模式。让不动产登记更好地服务营商环境市场主体和人民群众。
7.夯实容缺机制。建立健全容缺受理机制，企业提交不动产登记材料时，可根据具体登记业务类型对缺少非关键性申请材料或非关键性申请材料有瑕疵的，通过书面承诺在规定时间内补齐的方式，按照容缺受理机制先行受理登记业务，并当场一次性告知申请人补充的材料名称、补充形式、时限及超期补充的处理方式。
（四）以转作风提能力为抓手，深化登记服务效能
8.提升队伍素质。强化持续加强不动产队伍作风建设，在强化窗口人员的业务能力和作风建设上持续下功夫，确保基础业务进一步抓细抓实，业务工作质量稳步提升，不动产登记队伍综合素质持续增强。全面提升不动产登记人员队伍综合素质，保障不动产登记人员结构和队伍稳定。
三、工作要求
（一）提高政治站位，统一思想认识。全局干部职工要坚决提高政治站位，深刻认识优化营商环境工作的重要性，相互配合，密切沟通，同心协力，主动作为，推动不动产登记事务工作全面提质升效。
（二）强化督促指导，落实高质发展。局党委将不动产登记事务工作纳入年度重点工作，不定期研究落实登记工作中突出问题，进一步解决个人不动产登记中存在的两证缺失、产权登记用途不一致、土地用途改变、超层加层、土地房屋交易不规范等导致的不动产“登记难”历史遗留问题。不动产登记事务中心要按照省、州、县关于优化营商环境工作的安排部署，主动寻标对标达标创标，改革创新，提升站位，进一步提速、提质、提效、转变作风，以更有效的监管、更优质的服务，创造良好营商环境，助推不动产登记事务高质量发展。
（三）做好政策宣传，形成良好氛围。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体、局显示屏、集中宣传活动、乡村振兴驻村宣传、村集体广播、登记窗口设置咨询台等方式，广泛宣传解读优化营商环境不动产登记相关政策，回应社会关切，营造良好的社会氛围。